Ярославская областная Дума

Информация об обращениях Ярославской областной Думы 6 созыва по состоянию на 26.09.2017

 

1. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о принятии антикризисных мер в агропромышленном комплексе

(Постановление Ярославской областной Думы от 19.11.2013 № 308)

Содержание обращения

Дума просит отменить действие постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460, в соответствии с которым краткосрочные и инвестиционные кредиты при их пролонгации после 1 января 2013 года не субсидируются за счет средств федерального бюджета. 

 

2. Обращение к начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Н.И. Трифонову

(Постановление Ярославской областной Думы от 19.11.2013 № 309)

Содержание обращения

Обращение, принятое по факту демонстрации 30 октября 2013 года на стадионе «Шинник» болельщиками «Спартака» нацистской символики, содержит просьбу предоставить депутатам информацию о привлечении к ответственности виновных лиц.

 

3. Обращение в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений для размещения и оказания доврачебной и социальной помощи гражданам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в оказании медицинской помощи

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.03.2014 № 51)

Содержание обращения

После упразднения вытрезвителей в системе МВД, альтернативной замены данным учреждениям создано не было. В настоящее время лица, находящиеся в состоянии сильного опьянения, не нуждающиеся при этом в медицинской помощи, доставляются в учреждения здравоохранения. Данная категория граждан характеризуется агрессивным поведением, совершает противоправные действия, создает опасность для медицинского персонала и больных, дезорганизует работу учреждения и наносит материальный ущерб. Для решения проблемы необходимо внесение изменений в федеральное законодательство о наделении субъектов РФ полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений.

 

4. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» в части изменения возрастных ограничений претендентов на получение социальной выплаты и увеличения финансирования из федерального бюджета подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы» 

(Постановление Ярославской областной Думы от 29.04.2014 № 102)

Содержание обращения

В указанную подпрограмму предлагаются изменения, которые позволят молодым семьям, ставшим её участниками до достижения возраста 30 лет, гарантированно по очереди получить государственную поддержку вне зависимости от текущих возможностей бюджета.

 

5. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу разработки федеральной целевой программы по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

(Постановление Ярославской областной Думы от 29.04.2014 № 88)

Содержание обращения

Обращение содержит просьбу - рассмотреть вопрос о разработке федеральной целевой программы по поддержке и развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на условиях софинансирования из федерального бюджета мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

6. Обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову по вопросу отбора региональных программ поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.05.2014 № 124)

Содержание обращения

Депутаты просят - вынести на повторное рассмотрение Комиссии по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации заявки Ярославской области на отбор региональных программ на 2014 год: «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012-2014 годы и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области» на 2012-2014 годы.

 

7. Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу ускорения принятия проекта федерального закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части стимулирования деятельности в области обращения с отходами»

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.05.2014 № 123)

Содержание обращения

Основанием для принятия обращения послужило отсутствие правовых основ государственного регулирования деятельности в области обращения с отходами, что не позволяет эффективно решать вопросы, связанные с сокращением объёмов образования отходов, их захоронением, вовлечением в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья и др.

 

8. Обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Губернатору Ярославской области С.Н. Ястребову, жителям Ярославской области по вопросу оказания помощи гражданам Республики Сербия, пострадавшим от наводнения в мае 2014 года

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.05.2014 № 140)

 

9. Обращение к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому об изменениях в Правила охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2013 № 581 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

(Постановление Ярославской областной Думы от 24.06.2014 № 189)

Содержание обращения

В обращении говорится о целесообразности осуществления нагонки и натаски собак в течение всего календарного года, за исключением периода кладки яиц, высиживания и подращивания молодняка диких животных – с 15 апреля по 31 мая. Обучение собак вне сроков охоты необходимо производить только в специальных зонах, выделенных на территории охотничьих угодий, в соответствии со схемой использования и охраны охотничьего угодья и при наличии специального разрешения, выдаваемого охотпользователями или специально уполномоченным органом в сфере охраны и использования животного мира).

 

10. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости разработки специальной программы по строительству зданий для учреждений дополнительного и общего образования в регионах

(Постановление Ярославской областной Думы от 24.06.2014 № 190)

Содержание обращения

В связи с резким ростом рождаемости в стране в целом и в Ярославской области в частности прогнозируется острый дефицит мест в общеобразовательных организациях, прежде всего, в городских территориях. Более того уже сейчас около 19% школьников обучаются во 2-ю смену, что не в полной мере позволяет выполнить требования федерального образовательного стандарта. Предполагается, что к 2020 году в нашем регионе численность детей школьного возраста вырастет на 20% (более чем на 20 тыс. чел.), что потребует необходимость строительства порядка 10 современных школ.  Обращение содержит просьбу – разработать комплекс мер, направленных на ликвидацию второй смены в школах, предусмотрев строительство новых зданий на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.

 

11. Обращение к Губернатору Ярославской области

(Постановление Ярославской областной Думы от 24.06.2014 № 191)

Содержание обращения

Депутаты обратились с просьбой -  принять необходимые меры в случае выявления фактов нарушения антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере осуществления государственных закупок заместителем Губернатора Ярославской области Сениным А.Н.

 

12. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в части изменения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

(Постановление Ярославской областной Думы от 24.06.2014 № 206)

Содержание обращения

В обращении предлагается внести в указанные Правила изменения, предусматривающие возможность использования при расчете размера платы за электрическую энергию на общедомовые нужды показания общедомовых (коллективных) приборов учета, установленных в многоквартирных домах и учитывающих только электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды (освещение лестничных клеток, подвалов, чердаков, обеспечение работы лифтового хозяйства, антенных усилителей, домофонов, подкачивающих насосов и прочего внутридомового оборудования). Предварительно данные приборы учета должны пройти поверку, а внутридомовые электросети должны быть обследованы на предмет правильности подключения. Кроме того, в Правила предложено ввести норму, возлагающую на сетевые компании обязанность установки в многоквартирных домах общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии. Предложенные изменения позволят снизить напряженность, возникшую среди собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

 

13. Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о проведении всесторонней оценки регулирующего воздействия проекта федерального закона № 280796-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

(Постановление Ярославской областной Думы от 24.06.2014 № 207)

Содержание обращения

Указанный федеральный законопроект предусматривает запрет с 1 января 2016 года розничной продажи алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленной из полиэтилена, полистирола и иного полимерного материала) объемом более 0,5 литра. По мению авторов проекта закона, дешевизна такой тары делает алкогольную продукцию более доступной и тем самым усиливает алкоголизацию населения страны и прежде всего молодёжи. Депутаты Ярославской областной Думы считают, что предлагаемые ограничения направлены, прежде всего, против производителей пива, так как законопроект создает искусственные барьеры на рынках алкогольной продукции и потребительской упаковки, и не приведет к значительному снижению потребления алкогольной продукции.

 

14. Обращение в Правительство Российской Федерации о финансировании реконструкции аэропорта «Туношна»

(Постановление Ярославской областной Думы  от 30.09.2014 № 252)

Содержание обращения

На реализацию инвестиционного проекта развития аэропорта «Туношна» планировалось выделить из федерального бюджета 2,38 млрд. руб. Однако в августе текущего года Правительство ЯО было проинформировано, что в федеральном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов ассигнований на финансирование проекта реконструкции аэропорта не предусмотрено. В обращении содержится просьба: учитывая значимость данного объекта для социально-экономического развития региона, рассмотреть возможность финансирования реконструкции искусственных покрытий аэропорта «Туношна» из средств федерального бюджета в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов.

 

15. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о рассмотрении вопроса о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(Постановление Ярославской областной Думы  от 28.10.2014 № 299)

Содержание обращения

Данным Федеральным законом установлено право органов местной власти на создание условий по развитию туризма при том, что данное полномочие к вопросам местного значения не относится. Реализация названного права ограничена нормой Бюджетного кодекса, которая не разрешает высокодотационным муниципальным образованиям (которых в России подавляющее большинство) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов местного значения. Указанное обстоятельство существенно тормозит развитие туристической отрасли. В обращении содержится просьба - рассмотреть вопрос о внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающих отнесение к вопросам местного значения создания условий по развитию туризма.

 

16. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву об изменении зачислений в бюджеты субъектов Российской Федерации налогов на прибыль и акцизов 

(Постановление Ярославской областной Думы  от 21.11.2014 № 316)

Содержание обращения

В целях улучшения социально-экономического положения субъектов РФ предлагается налог на прибыль зачислять в бюджеты регионов в полном объёме (в настоящее время 18% от валовой прибыли зачисляется в бюджеты субъектов РФ, а 2% - в федеральный бюджет). Предлагается также изменить методику распределения суммы поступлений от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), а именно: 40% оставлять в регионах по месту производства (как и сейчас), а 60%, которые в настоящий момент поступают в федеральный бюджет, зачислять в бюджеты субъектов РФ в соответствии с методикой,  учитывающей объемы реализации продукции на территории субъектов РФ. Аналогичный порядок распределения поступлений от акцизов предложен и в отношении табачных изделий. Сегодня табачные акцизы зачисляются в федеральный бюджет в полном объёме. В обращении также предлагается рассмотреть вопрос о зачислении 15% сумм поступлений от акцизов  на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов РФ непосредственно по месту производства нефтепродуктов, а 85% распределять между бюджетами субъектов РФ по существующей схеме.

 

17. Обращение к Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову о пересмотре методики распределения бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для замещения рыночных долговых обязательств

(Постановление Ярославской областной Думы  от 21.11.2014 № 317)

Содержание обращения

Значительный рост стоимости рыночных заимствований в текущем году привел к увеличению темпов роста государственного долга и расходов на его обслуживание. Депутаты просят рассмотреть возможность изменения методики распределения бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, и поддерживают обращение Правительства Ярославской области в Министерство финансов РФ о дополнительном выделении из федерального бюджета бюджетного кредита в сумме 5 млрд. рублей для замещения рыночных долговых обязательств.

 

18. Обращение к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителям от Ярославской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области с просьбой внести законодательную инициативу в рамках рассмотрения федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов об увеличении средств федерального бюджета на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами

(Постановление Ярославской областной Думы  от 21.11.2014 № 318)

Содержание обращения

Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 2014 год на бюджетные кредиты предусмотрено до 230 млрд. рублей, при этом на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов РФ бюджетными кредитами из федерального бюджета распределено только 157,2 млрд. руб., из которых для Ярославской области установлены лимиты в размере 2,4 млрд. руб. При этом рыночные долговые обязательства Ярославской области на 01.11.2014 составили 25,3 млрд. рублей. Проектом закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на предоставление бюджетных кредитов предусмотрено всего лишь до 150 млрд. рублей. Сумма этих средств крайне мала и не позволяет существенно изменить ситуацию с государственным долгом даже при условии выполнения всех установленных жестких требований. Депутаты просят внести законодательную инициативу в рамках рассмотрения федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов об увеличении средств федерального бюджета на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов РФ бюджетными кредитами.

 

 19. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву

(Постановление Ярославской областной Думы от 17.02.2015 № 36)

Содержание обращения

В обращении содержится просьба - рассмотреть возможность сохранения в 2015 году объемов бюджетного финансирования Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Больница Института биологии им. И.Д. Папанина Российской академии наук», расположенного в посёлке Борок Некоузского муниципального района, и оказать содействие в решении вопроса о его дальнейшем функционировании или перепрофилировании с сохранением медицинской направленности.

 

20. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993, № 1090

(Постановление Ярославской областной Думы от  31.03.2015 № 76)

Содержание обращения

В обращении содержится просьба - рассмотреть возможность разрешения движения нерельсовых транспортных средств из крайнего правого ряда проезжей части направо под красный сигнал светофора (водители, поворачивающие направо, должны сначала пропустить пешеходов и транспортные средства, пересекающих перекресток под зеленый сигнал светофора), что позволит частично разгрузить перекрестки, увеличить их пропускную способность. Кроме того, с принятием данного решения отпадет надобность в установке дополнительных секций светофоров, разрешающих поворот направо.

 

21. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»

(Постановление Ярославской областной Думы от  31.03.2015 № 77)

Содержание обращения

В обращении говорится о нецелесообразности оснащения сельхозтехники и автотранспортных средств сельскохозяйственных предприятий тахографами, поскольку в настоящее время практически все транспортные средства аграрного производства оснащены аналогичной системой технического контроля «Авто-ГРАФ-GSM» (ГЛОНАСС). Депутаты просят рассмотреть возможность внесения изменений в Приложение №2 «категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к приказу Министерства транспорта от 13 февраля 2013 года № 36, исключив транспортные средства, работающие в сельскохозяйственнм производстве и оснащенные системой Контролера мониторинга транспорта бортовым «АвтоГРАФ-GSM» (ГЛОНАСС) из перечня транспортных средств, на которые распространяется требование по оснащению тахографами.

 

22. Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающего предоставление субъектам Российской Федерации права осуществлять дополнительное финансирование расходов на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны».

(Постановление Ярославской областной Думы от 31.03.2015 № 78)

Содержание обращения

В связи с недостаточностью денежных средств, перечисляемых из федерального бюджета на обеспечение жильём нуждающихся ветеранов ВОВ, предлагается предоставить субъектам РФ право осуществлять дополнительное финансирование расходов на указанные цели за счёт своих средств с последующей компенсацией данных затрат из федерального бюджета.

 

23. Обращение к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву по вопросу регулирования уровней Верхневолжского каскада водохранилищ и ограничения сброса воды в Рыбинском водохранилище

Письмо Председателя Ярославской областной Думы М.В. Боровицкого от 09.04.2015 № 02-03/570 (по поручению Ярославской областной Думы от 31.03.2015)

Содержание обращения

Депутаты просят обратить пристальное внимание на волжский водохозяйственный комплекс, взять под непосредственный контроль регулирование уровней верхневолжского каскада водохранилищ и ограничить сброс воды в Рыбинском и Горьковском водохранилищ.

24. Обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву о необходимости модернизации ФГУП «Экспериментальный сыродельный завод» и строительства новой биофабрики.

(Постановление Ярославской областной Думы от 26.05.2015 № 165)

Содержание обращения

Депутаты просят в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о сохранении уникального научно-производственного комплекса на действующих площадках в городе Угличе, предусмотреть в федеральном бюджете средства на строительство новой биофабрики, а также и оказать содействие в техническом перевооружении ФГУП «Экспериментальный сыродельный завод», в том числе с привлечением программ ОАО «Росагролизинг».

 

25. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу ускорения согласования проекта федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях упорядочения системы взаимоотношений между перевозчиками и органами государственной власти, повышения уровня услуг в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а также улучшения качества жизни в субъектах Российской Федерации.

(Постановление Ярославской областной Думы от 26.05.2015 № 166)

 

 26. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о ситуации, сложившейся в связи с отсутствием финансирования Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук, расположенного в поселке Борок Некоузского района Ярославской области

(Постановление Ярославской областной Думы от 07.07.2015 № 213)

Содержание обращения

Просьба: дать указание о выделении финансовых средств для погашения кредиторской задолженности данного федерального учреждения.

 

27. Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о необходимости доработки и принятия проекта федерального закона № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(Постановление Ярославской областной Думы от 07.07.2015 № 227)

Содержание обращения

Депутаты просят: решить вопрос о рассмотрении поправок к проекту федерального закона, внесенных Ярославской областной Думой, а также ускорить процесс принятия федерального закона с учетом его доработки.

 

28. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о необходимости дополнительного выделения Ярославской области финансовых средств из федерального бюджета для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

(Постановление Ярославской областной Думы от 07.07.2015 № 228)

Содержание обращения

Просьба: рассмотреть вопрос о возможности увеличения ассигнований из федерального бюджета в 2015 году на указанные цели с 165,3 млн. рублей до необходимой расчетной потребности в размере 316,7 млн. рублей.

 

29. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу установления справедливой цены на электроэнергию для агропромышленного комплекса

(Постановление Ярославской областной Думы от 07.07.2015 № 229)

Содержание обращения

Предлагается для сельскохозяйственных предприятий установить такой же тариф по оплате за электроэнергию,  что и для населения.

 

30. Обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о поддержке инициативы празднования в 2017 году 50-летия туристского маршрута Золотое кольцо России

(Постановление Ярославской областной Думы от 29.09.2015 № 272)

Содержание обращения

Помимо обоснования необходимости проведения мероприятия, Президенту страны предлагается лично возглавить оргкомитет по проведению празднования, а также дать поручение Правительству РФ разработать план первоочередных мероприятий по подготовке к указанной дате.

 

31. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу необходимости внесения изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р

(Постановление Ярославской областной Думы от 28.10.2015 № 308)

Содержание обращения

Предлагаемые изменения позволят проводить торги для определения подрядчика для проведения дорожных работ (в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») не только в форме электронного аукциона, но и в форме конкурсов. При существующем порядке единственным показателем по определению исполнителя является наименьшая цена контракта, что на практике зачастую приводит к тому, что победителем аукциона признается участник, установивший цену значительно ниже сметной стоимости по проекту. Зачастую это приводит к ухудшению качества дорожных работ и увеличению претензионной работы со стороны заказчика. Предлагаемая мера позволит выдвигать дополнительные требования для участников торгов.

 

32. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу поддержки предложений Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в части тарифного регулирования пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.10.2015 № 309)

Содержание обращения

Обращение принято в связи с тем, что с начала 2015 года в Ярославской области значительно возросло количество обращений граждан с жалобами на увеличение стоимости проезда в пригородном пассажирском сообщении железнодорожным транспортом. В целях исправления ситуации на основании предложений ФАС РФ и с учетом рекомендаций органов исполнительной власти Ярославской области Дума предлагает принять ряд мер.

 

33. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными  средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»

(Постановление Ярославской областной Думы от 20.11.2015 № 324)

Содержание обращения

Изменениями, принятыми в данное Постановление 03.11.2015, предусматривается увеличение с 1 марта 2016 года размера платы за километр пути для указанных автотранспортных средств в 2 раза (до 3,06 рубля/км). Это вызвало массовое недовольство со стороны компаний, осуществляющих грузовые перевозки. Данное решение также может привести к росту цен на товары. Депутаты предлагают на период до 30.06.2016 установить плату за километр пути в размере 0,75 рублей, а с 01.07.2016 – 1,53. Кроме того, в виду наличия технических препятствий предлагается до 01.05.2016 года приостановить взимание штрафов за нарушение требований по оплате проезда грузового автотранспорта весом более 12 тонн по дорогам федерального значения.

 

34. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости доработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества

(Постановление Ярославской областной Думы от 20.11.2015 № 343)

Содержание обращения

В обращении указывается на пробелы правового регулирования в части порядка наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядка передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим Правительству РФ предлагается доработать и внести в Госдуму РФ разработанный Минэкономразвития РФ в 2014 году проект федерального закона, регулирующий указанные вопросы.

 

35. Обращение к Губернатору Ярославской области о принятии неотложных мер по устранению нарушений реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, прекращении нарушения прав жителей Ярославской области и устранении нанесенного им ущерб

(Постановление Ярославской областной Думы от 11.12.2015 № 360)

Содержание обращения

В целях защиты прав и интересов жителей Ярославской области наряду с другими мерами предлагается ввести прямое управление Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области со стороны Правительства Ярославской области, создать областной Штаб по реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и т.д.

 

36. Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменений в Федеральный закон от 25.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»

(Постановление Ярославской областной Думы от 16.02.2016 № 33)

Содержание обращения

В декабре 2015 года в пенсионное законодательство были внесены изменения, согласно которым работающим пенсионерам не производится индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и соответствующая корректировка размера страховой пенсии. Данное обстоятельство вызвало возмущение у пожилых граждан, вынужденных осуществлять трудовую деятельность в связи с недостаточным размером пенсий. В обращении говорится о необходимости отмены указанного несправедливого решения и предлагается внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие индексацию пенсий работающим пожилым людям на общих основаниях.

 

37. Обращение к Председателю Фонда социального страхования Российской Федерации А.С. Кигиму о ситуации, сложившейся в части обеспечения инвалидов на территории Ярославской области подгузниками и абсорбирующим бельем

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.03.2016 № 91)

Содержание обращения

В связи с ухудшением ситуации, связанной с обеспечением инвалидов указанными средствами (срок ожидания достигает 5 месяцев), депутаты просят руководителя федерального Фонда взять под контроль организацию работы регионального отделения Фонда социального страхования в части заключения государственных контрактов, а также рассмотреть вопрос о неудовлетворительной работе руководства регионального отделения Фонда в части обеспечения инвалидов подгузниками и абсорбирующим бельём.

 

38. Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части наименования общеобразовательных организаций со специальным наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением»

(Постановление Ярославской областной Думы от 31.05.2016  № 173)

Содержание обращения

В соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательные учреждения для детей и подростков с отклоняющимся от нормы, общественно опасным поведением, должны до 1 июля 2016 года переименоваться в организации с наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением». По мнению областной Думы, использование формулировки «девиантное (общественно опасное) поведение», во-первых, противоречит другим положениям указанного федерального закона, а, во-вторых, создаст для выпускников данных учреждений дополнительные трудности в жизнеустройстве. В данной связи предлагается называть соответствующие учреждения учебно-воспитательными и не включать в их наименования вышеназванные определения.

 

39. Обращение к Министру спорта Российской Федерации В.Л. Мутко об упрощении процедуры приема выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

(Постановление Ярославской областной Думы от 31.05.2016  № 174)

Содержание обращения

В связи с увеличением количества желающих выполнить нормативы ГТО, с одной стороны, и ограниченным количеством центров тестирования на территории области – с другой, предлагается предоставить право тестирования граждан учителям физкультуры общеобразовательных организаций и инструкторам по физической культуре трудовых коллективов организаций.

 

40. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу ускорения принятия постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил направления в 2016 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями

(Постановление Ярославской областной Думы от 31.05.2016  № 175)

Поводом для подготовки обращения послужила необходимость оказания финансовой поддержки федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Больница Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук» (пос. Борок, Некоузский МР), которое в связи с нехваткой средств с мая 2016 года вынуждено было остановить работу круглосуточного стационара, а также уменьшить численность специалистов поликлиники. 

 

41. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере долевого строительства многоквартирных домов

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.09.2016 № 269)

Содержание обращения

В целях более эффективного решения существующих проблем в сфере долевого строительства многоквартирных домов предлагается рассмотреть возможность внесения ряда изменений в ряд нормативных правовых актов.

 

 

42. Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.10.2016 № 296)

Содержание обращения

Обращение направлено на усиление требований к получению несовершеннолетними общего образования, получаемого в форме семейного образования. Для обучающихся в такой форме предлагается предусмотреть обязательное поступление в образовательную организацию для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации. Кроме того, говорится о целесообразности исключения возможности условного перевода в следующий класс или на следующий курс при наличии задолженности по 2 и более предметам.

 

 

43. Обращение к председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову по вопросу подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств»

(Постановление Ярославской областной Думы от 27.09.2016 № 270)

Содержание обращения

В обращении содержится просьба - ускорить внесение проекта данного федерального закона, в котором среди прочих были учтены предложения Ярославской областной Думы.

 

  

44. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о внесении изменений в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

(Постановление Ярославской областной Думы от 22.11.2016 № 331

Содержание обращения

Предлагается исключить из Правил организованной перевозки детей положение, устанавливающее требование к сроку службы автобуса - не более 10 лет с года выпуска. Это связано с тем, что в Ярославской области количество автобусов, соответствующих данному критерию, составляет не более 10%. Таким образом, вводимая с 1 января 2017 года норма приведёт к сокращению объёма перевозки детей и отрицательно скажется на участии детей в образовательных и прочих мероприятиях, а также на развитии детского туризма.

 

 

45. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу принятия Постановления Правительства Российской Федерации о направлении в 2017 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральным государственным учреждениям».

(Постановление Ярославской областной Думы от 13.12.2016 № 374)

Обращение инициировано в связи с угрозой закрытия Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Больница Института биологии внутренних вод им. Папанина Российской академии наук» из-за недостатка денежных средств. Без доступной медицинской помощи могут остаться около 2 тысяч жителей посёлка Борок и прилегающих населённых пунктов. Только благодаря выходу в 2015 и 2016 году постановлений Правительства РФ о направлении из бюджета Федерального фонда ОМС бюджетам территориальных фондов ОМС иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включённой в базовую программу ОМС, федеральным государственным учреждениям, позволило учреждению сохранить оказание медицинской помощи на современном уровне.

  

46. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № 99

(Постановление Ярославской областной Думы от 04.04.2017 № 52)

Содержание обращения

Обращение принято с целью законодательного регулирования отношений в сфере строительства объектов социальной сферы государственной и муниципальной собственности и устранения ситуаций, связанных с недобросовестностью подрядчиков. расширить дополнительные требования к участнику закупки строительных работ, требованием о наличии на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения контракта недвижимого имущества, оборудования, технических средств в объеме, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта, и о наличии необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта. Кроме того, в целях недопущения затягивания сроков строительства предлагается внести изменение в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исключив возможность обжалования действий (бездействия) заказчика и иных лиц общественными объединениями, объединениями юридических лиц.

 

 

47. Обращение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон

(Постановление Ярославской областной Думы от 04.04.2017 № 53)

Содержание обращения

Депутаты просят: принять меры по разработке административного регламента согласования вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон; направить в Ярославскую областную Думу перечень документов, сообщить о порядке и сроках их предоставления и рассмотрения для согласования в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «национальный парк «Плещеево озеро» и его охранные зоны.

 

 

48. Обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации по вопросу принятия приказа об организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, а также оказания им помощи в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования

(Постановление Ярославской областной Думы от 04.04.2017 № 54)

Содержание обращения

Обращение инициировано в связи с необходимостью организации получения начального общего или основного общего образования несовершеннолетними, содержащимися в следственных изоляторах. В настоящее время для указанной категории заключённых предусмотрена возможность получения образования только в форме самообразования, в то время как в СИЗО есть дети, не освоившие и начального образования, а, следовательно, не могущие самостоятельно осваивать учебный материал. Есть проблемы, связанные и с организацией процесса самообразования как такового в указанных учреждениях. Данная ситуация характерна и для других субъектов Российской Федерации. В целях урегулирования этих вопросов Минобрнауки РФ и Минюст РФ подготовили в 2015 году проект соответствующего приказа, который пока так и не принят. В обращении содержится просьба – ускорить его принятие.

 

49. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о переносе даты вступления в силу статьи 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по их размещению

(Постановление Ярославской областной Думы от 04.04.2017 № 63)

Содержание обращения

Обращение инициировано в связи с угрозой прекращения на территории области работы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по их размещению. Вследствие правовой коллизии и противоречивой позиции Росприроднадзора по вопросу даты возникновения обязанности названных организаций вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, у них образовалась задолженность по соответствующим платежам за двухлетний период (с 1 января 2015 года по 1 января 2017 года), а также пени в связи с несвоевременным внесением платы. Причина в том, что обязанность платы за негативное воздействие на окружающую среду у указанных субъектов возникла на 2 года ранее, чем был установлен единый тариф по обращению с твердыми коммунальными отходами, который должен включать плату за такое воздействие на экологию. Учитывая данное обстоятельство, у операторов отсутствует возможность погасить задолженность. В обращении предлагается устранить правовую неопределённость, а также не применять положение, обязывающее операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по их размещению, вносить плату за негативное воздействие на природу до даты заключения соглашения между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и установления единого тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами, включающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

50. Обращение к Председателю Центрального банка Российской Федерации о расширении доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.04.2017 № 86)

Содержание обращения

Предлагается установить для банков, осуществляющих кредитование малого и среднего бизнеса, перечень и размеры показателей по системе KPI (ключевых показателей эффективности) по объему кредитов в портфелях банка, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства. Осуществлять учёт этих показателей при проведении докапитализации банков за счёт государственных бюджетных средств. Установить пониженную процентную ставку по кредитам для малого и среднего бизнеса при осуществлении ими рефинансирования реализуемых бизнес-проектов. Ввести страхование банковских вкладов субъектов малого и среднего предпринимательства, сопоставимое с гарантиями, предоставляемыми по вкладам физических лиц.

 

 

51. Обращение в Правительство Российской Федерации о поддержке предложений в Комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 2017-2025 годы

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.04.2017 № 87)

Содержание обращения

Предлагается в первоочередном порядке внести изменения в действующее законодательство в части введения прямой инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций в форме уменьшения суммы уплачиваемого налога в размере 50 % затрат компаний на модернизацию и реконструкцию имеющихся основных фондов. Также предлагается расширить перечень оборудования, в отношении которого налогоплательщикам предоставляется право применять к основной норме амортизации специальный коэффициент.

 

 

52. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу включения педагогической должности «инструктор по физической культуре» в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.04.2017 № 88)

Содержание обращения

Педагогическую деятельность по физическому воспитанию детей выполняют как лица, занимающие должность «руководитель физического воспитания», так и те работники, чья должность названа «инструктор по физической культуре». Формально должностные обязанности их различны и функции не совпадают, однако на практике работа инструктора по физической культуре ничем по содержанию не отличатся от работы руководителя по физическому воспитанию. Несмотря на это, право на досрочное назначение пенсии по старости даёт только работа в должности последнего. В целях исправления ситуации в обращении предлагается включить должность «инструктор по физической культуре» в список должностей, дающих право на досрочную пенсию, но только в отношении работников, осуществляющих организацию физического воспитания в дошкольных учреждениях.

 

 

53. Обращение к временно исполняющему обязанности Губернатора Ярославской области Д.Ю. Миронову о ситуации со стадионом «Локомотив» в г. Ярославле

(Постановление Ярославской областной Думы от 25.04.2017 № 89)

Содержание обращения

В обращении содержится просьба -  провести переговоры с руководством ОАО «РЖД» о возможности выкупа либо передачи в областную собственность, приостановления продажи, сохранения и развития стадиона «Локомотив», продолжения дальнейшей работы данного объекта без изменения функционального назначения.

 

54. Обращение в Министерство экономического развития Российской Федерации об увеличении максимального размера и срока предоставления микрозаймов из средств Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитная компания)

(Постановление Думы от 06.06.2017 № 125)

Содержание обращения

Депутаты просят рассмотреть возможность увеличения максимального размера микрозайма по льготной процентной ставке на предпринимательские цели с 3 до 5 млн. рублей и максимального срока микрозайма с 3 до 5 лет.

 

55. Обращение в АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» об увеличении операционного лимита Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитная компания) на вновь принятые условные обязательства на 2017 год

(Постановление Думы от 06.06.2017 № 126)

Содержание обращения

Депутаты просят рассмотреть возможность установления максимального операционного лимита Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитная компания) на вновь принятые условные обязательства на 2017 год в объеме не ниже 200 млн. рублей.

 

56. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу организации транспортных перевозок с использованием грузовых автомобилей

(Постановление Думы 06.06.2017 № 127)

Содержание обращения

Депутаты предлагают: рассмотреть возможность сохранения тарифа по системе «Платон» на уровне 2016 года; предусмотреть на АПВГК необходимое оборудование для статического взвешивания транспортных средств в целях контрольного определения их весогабаритных параметров; в случае выявления нарушения транспортное средство должно задерживаться до устранения превышения указанных параметров; по итогам определения весогабаритных параметров на сертифицированных весах осуществлять выдачу акта взвешивания, действительного на всей территории Российской Федерации; в случае фиксации нарушений с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, снизить размер штрафов, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в десять раз; применять указанные штрафы не чаще одного раза за рейс; предусмотреть возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях, зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, по месту регистрации перевозчика; предусмотреть создание площадок, оборудованных камерами видеонаблюдения, для стоянки грузовых автомобилей в каждом субъекте Российской Федерации и рассмотреть возможность корректировки режима труда и отдыха перевозчиков в зависимости от протяженности маршрута.

 

57. Обращение к Председателю Правительства российской федерации  Д.А. Медведеву по вопросу увеличения объёма субсидии из федерального бюджета в части софинансирования региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы

(Постановление Думы 26.09.2017)

Содержание обращения

В обращении говорится о необходимости увеличения средств из федерального бюджета, выделяемых на софинансирование обеспечения жильём детей-сирот. В связи с изменениями федерального законодательства, начиная с 1 января 2013 года, значительно возросло количество детей-сирот, которые должны быть обеспечены жильём за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Это произошло вследствие расширения перечня случаев, когда сирота признаётся нуждающимся в жилом помещении. В итоге нагрузка на областной бюджет увеличилась в 5 раз, при этом объём субсидии из федерального бюджета почти не изменился.

 

58. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по развитию Центрального Нечерноземья

(Постановление Думы 26.09.2017)

Содержание обращения

В обращении отмечается, что существующие меры государственной поддержки не выполняют функции выравнивания условий сельскохозяйственного производства на территории страны. Это приводит к нарастанию серьезной диспропорции между регионами с разными природно-климатическими и социально-экономическими условиями хозяйствования. Особенно остро такую диспропорцию на сегодняшний день испытывают регионы Центрального Нечерноземья. В обращении содержится просьба инициировать разработку государственной программы развития Центрального Нечерноземья России и создать специальное агентство в структуре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для администрирования данной программы.

 

Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы, 8 (4852) 40-10-46

 

 

 

 

 



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Ноябрь 

П В С Ч П С В
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3

 2017 

Трансляция заседания Думы 20 лет Думе История семьи - история победы

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

Закупки