Ярославская областная Дума

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции

в Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

6 ноября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 25.06.1999 № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Губернские вести, специальный выпуск «Документ», 1999, 1 июля, № 48; Губернские вести, 2000, 27 июня, № 56; 2001, 18 июня, № 45; 2003, 13 апреля, № 24; 2006, 18 апреля, № 21) следующие изменения:

1) преамбулу после слов «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» дополнить словами «(далее - Федеральный закон)»;

2) в статье 1:

в абзаце первом слова «Государственная Дума Ярославской области» заменить словами «Ярославская областная Дума»;

абзац четвертый после слов «объектах военного назначения» дополнить словами «, парках и зонах отдыха, железнодорожных платформах, автозаправочных станциях, остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения»;

в абзаце седьмом слова «размеры сборов» заменить словами «размер сбора», дополнить словами «(далее - лицензионный сбор)»;

3) в статье 2:

абзацы третий и тринадцатый признать утратившими силу;

в абзаце десятом слово «Администрации» заменить словом «Правительства»;

4) в статье 3:

в абзаце первом слово «Администрация» заменить словом «Правительство»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«- утверждает областные целевые программы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также устанавливает порядок принятия решения об их разработке и порядок их формирования и реализации;»;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6

Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями на основании лицензий, выданных в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего Закона.»;

6) дополнить статьей 6¹ следующего содержания:

«Статья 6¹

Для целей настоящей главы используются следующие понятия:

контроль за соблюдением лицензионных требований - комплекс мер, осуществляемых лицензирующим органом в соответствии с федеральным законодательством в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований;

лицензиат - организация, имеющая лицензию;

лицензионные требования, условия действия лицензии - совокупность установленных настоящим Законом с учетом положений Федерального закона требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензиатами розничной продажи алкогольной продукции;

лицензионный сбор - обязательный платеж, взимаемый с соискателя лицензии или лицензиата, уплата которого является одним из условий выдачи, продления срока действия или переоформления лицензии;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - комплекс мероприятий, связанных с выдачей, продлением срока действия, переоформлением, приостановлением, возобновлением, прекращением действия и аннулированием лицензий либо отказом в совершении указанных действий, включая контроль за соблюдением лицензионных требований и ведение реестра лицензий;

лицензирующий орган - орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный Правительством Ярославской области на осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензия) - специальное разрешение на осуществление организацией розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований, подтвержденное соответствующим документом, выданным лицензирующим органом;

объект лицензирования - торговый объект соискателя лицензии (лицензиата), в котором осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или планируется ее осуществление, имеющий торговые либо торговые и складские помещения. Объект лицензирования должен относиться к определенному типу, виду или классу в соответствии с классификацией, установленной федеральным законодательством, и принадлежать соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности либо находиться у него в пользовании по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации;

розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с реализацией алкогольной продукции покупателям для личного, семейного, домашнего и иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью (включая оказание услуг общественного питания), а также с ее закупкой и хранением для дальнейшей реализации в указанных целях;

соискатель лицензии - организация, обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

стационарные торговые помещения - помещения, предназначенные для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенные в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (в случае возникновения соответствующего права до вступления в силу указанного федерального закона);

стационарные складские помещения - помещения, предназначенные для приема, сортировки, хранения и отгрузки алкогольной продукции, расположенные в здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (в случае возникновения соответствующего права до вступления в силу указанного федерального закона).

Иные понятия, используемые в настоящей главе, по своему значению соответствуют понятиям, применяемым в действующем законодательстве.»;

7) в статье 7:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области (лицензирующим органом)» заменить словами «лицензирующим органом»;

в абзаце втором слово «Администрацией» заменить словом «Правительством»;

в абзаце третьем слова «на розничную продажу алкогольной продукции» исключить;

б) в части 3 слова «на розничную продажу алкогольной продукции организация» заменить словами «соискатель лицензии»;

в) в части 4:

в абзаце втором слова «оригиналы либо» исключить;

в абзаце четвертом слова «сбора за выдачу лицензии» заменить словами «лицензионного сбора»;

абзац пятый после слова «случаях» дополнить словами «и размере»;

абзац шестой после слова «характеристика» дополнить словом «каждого», слова «, на котором предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции,» и «, специализации объекта» исключить;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- копии документов, подтверждающих наличие у организации в собственности или на ином законном основании торговых и складских помещений, используемых (планируемых к использованию) для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом), а также схему размещения указанных помещений на объекте лицензирования;»;

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

«- копии документов, подтверждающих наличие на каждом объекте лицензирования контрольно-кассовой техники и приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок.

Организациями, осуществляющими в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих наличие у них стационарных торговых и складских помещений, оснащенных средствами охранной сигнализации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом).»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи и регистрируются лицензирующим органом в день поступления. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется соискателю лицензии. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Заявление рассматривается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В течение указанного срока лицензирующий орган организует экспертизу документов и проводит обследование соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям, по результатам которого составляется акт в двух экземплярах. К акту могут прилагаться объяснения работников соискателя лицензии и иные документы, связанные с результатами обследования, либо их копии. Один экземпляр акта (с копиями приложений) вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному представителю соискателя лицензии, либо направляется в его адрес по почте (с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле).

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче (с указанием причин отказа), которое направляется соискателю лицензии в письменной форме в течение 3 дней со дня его принятия.»;

д) в части 6:

в абзаце втором слово «организацией» заменить словами «соискателем лицензии (лицензиатом)»;

в абзаце третьем слово «организации» заменить словами «соискателя лицензии (лицензиата)»;

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на пять лет.»;

ж) в абзаце пятом части 8 слова «и почтовый адрес» исключить;

з) в абзаце первом части 9 второе и третье предложения исключить;

и) в части 10:

в абзаце втором слова «пятым - десятым пункта 4» заменить словами «четвертым, шестым - десятым части 4»;

в абзаце четвертом:

в четвертом предложении слова «в пункте 6» заменить словами «в части 6»;

пятое предложение изложить в следующей редакции: «Срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии не должен превышать 15 дней.»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«В случае реорганизации по заявлению лицензиата (его правопреемника) организации выдается новая лицензия в порядке, установленном настоящей статьей для выдачи лицензии соискателю лицензии.»;

к) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Срок действия лицензии может быть продлен на срок до пяти лет в порядке, установленном настоящей статьей для выдачи лицензии соискателю лицензии, при условии обращения лицензиата в лицензирующий орган с соответствующим заявлением не позднее 15 дней до истечения срока действия ранее выданной лицензии. Срок рассмотрения указанного заявления не должен превышать 15 дней.»;

8) в статье 8¹:

а) в абзаце втором части 1 слова «деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой деятельности лицензионным требованиям» заменить словами «соответствия деятельности лицензиата лицензионным требованиям»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Аннулирование лицензии, приостановление и прекращение действия лицензии осуществляется в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом.»;

в) части 3 - 6 признать утратившими силу;

9) статью 8² изложить в следующей редакции:

«Статья 8²

1. Лицензионный сбор уплачивается соискателями лицензии (лицензиатами) при выдаче, продлении срока действия или переоформлении лицензии (до подачи соответствующего заявления).

2. Размер лицензионного сбора за выдачу, а также за продление срока действия лицензии за один год действия лицензии составляет:

за 2009 год – 40000 рублей;

за 2010 год – 50000 рублей;

за 2011 и последующие годы – 60000 рублей.

При оформлении лицензии на срок более одного года размер сбора за выдачу или продление срока действия лицензии определяется как сумма установленных размеров сбора за каждый год, на который оформляется лицензия (продлевается срок действия лицензии), при этом неполный год принимается за один год.

Размер лицензионного сбора за переоформление лицензии составляет 10 000 рублей.

3. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче, продлении срока действия либо переоформлении лицензии уплаченная сумма лицензионного сбора подлежит возврату за вычетом расходов лицензирующего органа, связанных с рассмотрением соответствующего заявления, в размере 1 000 рублей.

4. Возврат суммы уплаченного лицензионного сбора в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляется при предъявлении соискателем лицензии (лицензиатом) копии соответствующего решения лицензирующего органа в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Лицензионный сбор зачисляется в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

10) в статье 11:

а) в части 1 слова «лицензирующих органов Ярославской области» заменить словами «лицензирующего органа»;

б) в части 2 слова «лицензирующих органов» заменить словами «лицензирующего органа»;

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в детских, образовательных и медицинских организациях;

2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) в местах массового скопления граждан, местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения, парках и зонах отдыха, железнодорожных платформах, автозаправочных станциях, остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения), на прилегающих к ним территориях и в местах, не приспособленных для продажи алкогольной продукции, если содержание этилового спирта в алкогольной продукции превышает 15 процентов объема готовой продукции;

5) с нарушением установленных Федеральным законом требований к сопроводительным документам, сертификатам соответствия и маркировке;

6) несовершеннолетним.

2. Территории, прилегающие к местам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с учетом установленных градостроительных нормативов, пожарных и санитарных норм в составе градостроительной документации.»;

12) статью 14¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 14¹

Минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ярославской области (за исключением организаций общественного питания), должен составлять не менее 500 000 рублей.»;

13) в части 2 статьи 14² слово «Администрацией» заменить словом «Правительством»;

14) в статье 17:

а) в части 1 слова «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» исключить;

б) в абзаце первом части 2 слова «Государственной Думы Ярославской области и Администрации» заменить словами «Ярославской областной Думы и Правительства».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 12 статьи 1, вступающего в силу с
1 марта 2009 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

« 24 » ноября 2008 г.

№ 57-з