Утверждены 
постановлением
Правительства области
от 20.01.2020 № 11-п

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ - ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОЙ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Предоставление субсидии на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субсидия), производится в рамках региональной целевой программы "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 20.01.2020 N 11-п "Об утверждении региональной целевой программы "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2020 - 2025 годы".
2. Субсидия предоставляется в целях:
- обеспечения реализации победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс) проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее - проект), предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса;
- софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области, возникающих при реализации проектов, определенных победителями конкурса, проводимого с 01 июня 2023 года;
- достижения значений результатов регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заочного заседания регионального проектного комитета от 14.12.2018 N 2018-2.
3. Определение объема и распределение субсидии осуществляется на основании решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".
4. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории Ярославской области;
- наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом области графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график);
- включение мероприятий по реализации проектов в муниципальную программу формирования комфортной городской среды (далее - муниципальная программа);
- заключение соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета бюджету муниципального образования Ярославской области (далее - соглашение);
- наличие в бюджете муниципального образования Ярославской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ярославской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- возврат муниципальным образованием Ярославской области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению результатов использования субсидии.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии из областного бюджета устанавливается в соответствии с постановлением Правительства области.
В случае если сметная стоимость проекта превышает сумму субсидии из областного бюджета и софинансирования из местного бюджета, разница компенсируется за счет средств муниципального образования Ярославской области.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями, установленными федеральным соглашением между федеральным органом исполнительной власти и Ярославской областью и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области представляет главному распорядителю средств областного бюджета копию утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.
Соглашение должно содержать следующие обязательства муниципальных образований Ярославской области:
- обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящих Правил;
- обеспечивать исполнение требований департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - ДЖКХ ЯО) по возврату средств в областной бюджет за нарушение обязательств по достижению результатов предоставления субсидии;
- обеспечивать достижение значений результатов регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заочного заседания регионального проектного комитета от 14.12.2018 N 2018-2;
- в случае получения запроса обеспечивать представление в ДЖКХ ЯО документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением муниципальными образованиями Ярославской области условий предоставления субсидии;
- возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
- обеспечить соблюдение графика;
- обеспечить начало реализации проекта муниципальным образованием Ярославской области - победителем конкурса не позднее чем через месяц после подведения итогов конкурса вне зависимости от срока перечисления субсидии;
- обеспечить в период производства работ на объекте благоустройства муниципального образования Ярославской области - победителя конкурса установку системы видеонаблюдения с последующей возможностью трансляции видеопотока через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в режиме онлайн на сайте www.gorodsreda.ru;
- обеспечить завершение реализации проекта в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;
- представлять в ДЖКХ ЯО отчеты, указанные в пункте 12 настоящих Правил;
- размещать информацию о благоустройстве территории с начала выполнения работ на информационных конструкциях (баннерах, растяжках, рекламных щитах и т.д.), в средствах массовой информации и социальных сетях, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в любых печатных материалах (на афишах, в листовках, информационных брошюрах и т.д.) с обязательным упоминанием о реализации проекта в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда" (логотип федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" должен размещаться вместе с логотипом национального проекта "Жилье и городская среда" в соответствии с требованиями разработанного фирменного стиля федерального проекта "Формирование комфортной городской среды");
- обеспечить соблюдение запретов и ограничений на допуск отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренных действующими на момент осуществления закупок постановлениями Правительства Российской Федерации, в порядке, определенном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечить согласование с ДЖКХ ЯО вносимых в муниципальную программу изменений, которые влекут изменение объемов финансового обеспечения и (или) результатов предоставления субсидии и (или) изменение состава мероприятий муниципальной программы;
- в случае если муниципальным образованием Ярославской области - победителем конкурса по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, не достигнуты значения результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, а также в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта более чем на 3 месяца муниципальные образования Ярославской области - победители конкурса обязаны возвратить средства в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов;
- обеспечить включение в проектно-сметную документацию мероприятий по переносу электрических сетей/сетей связи с опор наружного освещения и крыш домов в кабельную канализацию.
7. Размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = (VМТ x k x m / n) x 0,1,

где:
VМТ - размер субсидии, предоставленной муниципальным образованиям - победителям конкурса в отчетном финансовом году, без учета остатка субсидии, не использованной по состоянию на 01 января текущего финансового года;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которой индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество результатов использования субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
8. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета (не включенных в соглашение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) для реализации проекта в полном объеме соглашение заключается по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", с представлением отчетности по формам, установленным соглашением.
9. Перечисление субсидии из областного бюджета производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, на основании заявки на перечисление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
К указанной заявке прилагаются муниципальный контракт, договор либо соглашение с бюджетным или автономным учреждением, выписка из муниципальной программы, содержащая информацию о проекте, на реализацию которого предоставляется субсидия (однократно), техническое задание на разработку проектной документации (однократно), проектная документация (однократно).
10. Перечисление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Ярославской области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Ярославской области, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования Ярославской области (после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования Ярославской области), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Перечисление субсидии муниципальному образованию Ярославской области осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.
11. Расходование субсидии осуществляется муниципальным образованием Ярославской области в том числе:
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- путем предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.
12. Муниципальные образования Ярославской области обеспечивают представление в ДЖКХ ЯО следующих отчетов:
- отчеты о выполнении графика и условий соглашения - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, предусмотренной соглашением:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.
13. Внесение отдельных изменений в проект допускается при соблюдении следующих условий:
- изменения проектной документации не предусматривают изменения (уменьшения) границ проекта, функционального зонирования, основных планировочных, архитектурных и дизайнерских решений;
- изменения проектной документации соответствуют законодательству в области сохранения культурного наследия.
14. Результативность и эффективность использования субсидии определяются ДЖКХ ЯО по итогам года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 2 к настоящим Правилам.
15. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с настоящими Правилами сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на муниципальные образования Ярославской области.
16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием Ярославской области к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии осуществляют ДЖКХ ЯО и органы государственного финансового контроля Ярославской области.