Ярославская областная Дума

Сведения о законодательных основах деятельности депуnатских объединений

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":

 

4. Не менее 25 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации - не менее 25 процентов депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с о выборах. Данное положение не распространяется на выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

       Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4.1 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 настоящей статьи.

       Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

         Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

       Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наравне с представителями фракций должны предоставляться право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок реализации указанных прав устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с  пунктом 4.1 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ:

      В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

         В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 12 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 1.2 статьи 12 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Согласно пункту 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если установленный законом субъекта Российской Федерации необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации минимальный процент голосов избирателей превышает 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, этим законом должна предусматриваться передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее установленного минимального процента, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. В соответствии с законом субъекта Российской Федерации каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат. Данное положение не применяется, если установленный законом субъекта Российской Федерации указанный минимальный процент составляет 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

 

В соответствии со статьей 9 Закона Ярославской области от 11.11.2013 N 58-з "О депутате Ярославской областной Думы":

1) Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе, входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией.

2)  Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ярославской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

В состав депутатского объединения, не являющегося фракцией, должно входить не менее двух депутатов.

3)  Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

4)  Депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном Регламентом Ярославской областной Думы.

5) Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется и осуществляется им самостоятельно.

Организационное, документационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение работы депутатского объединения осуществляет его аппарат.

Положение об аппарате депутатского объединения утверждается постановлением Ярославской областной Думы.

Согласно статье 10 Закона Ярославской области от 11.11.2013 N 58-з "О депутате Ярославской областной Думы":

1) Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, поддерживает связь с избирателями в муниципальных образованиях Ярославской области, определенных фракцией Ярославской областной Думы, в которой он состоит в соответствии с федеральным законодательством.

2) Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями на территориях муниципальных образований Ярославской области, входивших в состав территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Фракция или иное депутатское объединение, в которое входит депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, вправе, с согласия депутата, определить для него дополнительную территорию Ярославской области для поддержания связи с избирателями.

 

 

Выписка из Регламента Ярославской областной Думы

Статья 11
1. Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты образуют депутатские объединения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и настоящим регламентом.
2. Депутатскими объединениями Думы являются фракции и депутатские группы.
 
 
Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ДУМЫ
 
Статья 68
1. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят в депутатские объединения - фракции. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
2. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты Думы, избранные в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, могут входить во фракции.
3. Депутат Думы вправе состоять только в одной фракции.
4. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с настоящей статьей.
5. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Ярославской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наравне с представителями фракций наделяется правом предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Думой, правом на выступление, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Указанные права депутат Думы утрачивает в случае прекращения деятельности соответствующей политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизации со дня внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
Статья 69
1. Для регистрации фракции в организационный комитет по подготовке первого заседания Думы направляются:
1) письменное уведомление председателя фракции об образовании фракции;
2) подписанный всеми членами фракции протокол организационного собрания, включающий решения о наименовании, составе фракции, избрании ее председателя и заместителя председателя (если он избран);
3) копия постановления Избирательной комиссии Ярославской области об установлении общих результатов выборов депутатов Думы.
2. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию соответствующей политической партии, используемому в избирательных документах. Фракции вправе иметь краткое наименование.
 
Статья 70
1. Члены фракции из своего состава избирают председателя фракции и его заместителя. Решение об избрании председателя фракции и его заместителя принимается большинством голосов от общего числа членов фракции.
2. Председатель фракции выступает от имени фракции на заседаниях Думы, представляет ее во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, Председателем Думы, заместителями Председателя Думы, Советом Думы, другими фракциями, а также иными органами и лицами.
3. Внутренняя деятельность фракций организуется и осуществляется ими самостоятельно.
4. Фракции информируют Председателя Думы о своих решениях.
 
Статья 71
Фракции имеют право:
1) вносить проекты постановлений Думы;
2) вносить предложения по повестке дня заседания Думы;
3) выступать с содокладами по законопроектам, разработанным данной фракцией;
4) вносить предложения о проведении в Думе депутатских слушаний, "правительственного часа" и участвовать в их организации;
5) проводить мероприятия в Думе в соответствии с установленным порядком.
 
Статья 72
1. Организационное, документационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение работы фракции осуществляет аппарат фракции. Аппарат фракции является самостоятельным структурным подразделением, создаваемым при фракции. Положение об аппарате фракции утверждается постановлением Думы.
2. Аппарат фракции формируется после регистрации соответствующей фракции и выполняет свои функции до момента прекращения деятельности данной фракции.
3. Работнику аппарата фракции выдается удостоверение. Положение об удостоверении и его образец утверждаются постановлением Думы.
 
Статья 73
В случае выхода депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, по его личному заявлению из фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 68 настоящего регламента, а также в случае несоблюдения депутатом, состоящим во фракции, требований федерального законодательства о членстве в политических партиях, комитет Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту готовит проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата, в котором определяется день прекращения его полномочий.
 
Статья 74
1. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ярославской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты Думы, избранные в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские объединения - депутатские группы. Численность депутатской группы не может быть менее двух человек.
2. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется и осуществляется ими самостоятельно.
 
Статья 75
Для регистрации депутатской группы в организационный комитет по подготовке первого заседания Думы, а после прекращения его полномочий - в комитет Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту направляются:
1) письменное уведомление председателя депутатской группы об образовании депутатской группы;
2) подписанный всеми членами депутатской группы протокол организационного собрания, включающий решения о целях образования, о наименовании, составе депутатской группы, избрании ее председателя и заместителя председателя (если он избран).
 
Статья 76
1. Сведения о дате образования депутатского объединения, его наименовании, составе, Председателе и заместителе вносятся в реестр депутатских объединений Думы.
2. Информация об изменениях в составе депутатского объединения направляется депутатским объединением в комитет Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту, осуществляющий учет таких изменений.
3. Реестр депутатских объединений Думы ведется на бумажных и электронных носителях комитетом Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту.

 

 

 



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Ноябрь 

П В С Ч П С В
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3

 2017 

Трансляция заседания Думы 20 лет Думе История семьи - история победы

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

Закупки