Родился 15 октября 1966 года в Ивановской области.
Окончил Московский университет экономики, статистики и информатики.
Трудовой путь начал в должности заместителя председателя колхоза. Затем был приглашен на должность управляющего сельскохозяйственным предприятием «Чебаково» в Тутаевском районе. За время работы в Чебаковском сельском поселении по инициативе Павлова был восстановлен музей первой женщины-космонавта Валентины Терешковой в селе Никульское.
В 2008 году Юрия Павлова пригласили на руководящую должность в МУП «АДС». В 2009 году стал генеральным директором ООО «Управляющая компания ремонтно-эксплуатационного управления города Тутаева».
В настоящее время является депутатом Муниципального совета городского поселения Тутаев.
Ведет активную общественную деятельность. Руководит Тутаевским районным отделением Центра поддержки и развития института местного самоуправления. Вместе с единомышленниками создал Центр правовой помощи для населения, который предоставляет бесплатные консультации в области трудового, семейного и жилищного законодательства.
Юрий Павлов имеет благодарности, почетные грамоты Правительства Ярославской области, Администрации Тутаевского муниципального района, общественных организаций области и района.
Женат. Вырастил двоих детей. В настоящее время большое внимание уделяет воспитанию внука. Основным увлечением являются семейные походы, активное занятие спортом, охота.
8 сентября 2013 года избран депутатом Ярославской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №20.
9 сентября 2018 года избран депутатом Ярославской областной Думы седьмого созыва.