Ярославская областная Дума

Проект закона
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»


Сведения о правовом акте  Скрыть
Дата внесения: 13.11.2017; Входящий номер: 3606
Субъект: Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов



Профильный комитет: 
Рассматривается в комитетах:
Статус: Внесен в Думу

Дополнительные материалы:
 Внесённые документы (архив) [801 Kb]

Проект вносит

Губернатора Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

 

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2017 года

 

Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2016 № 84-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Документ – Регион, 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 28 февраля, № 14; 18 апреля, № 28; 11 июля, № 57) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) в пункте 1 цифры «11 961 481 305» и «231 880 000» заменить соответственно цифрами «11 979 184 600» и «288 771 300»;

б) в пункте 2 слова «12 035 841 046 рублей» и «332 376 932 рублей» заменить соответственно словами «12 053 544 341 рубль» и «453 509 032 рубля»;

2) в пункте 1 статьи 4 слова «приложениям 5, 51, 52 и 53» заменить словами «приложениям 5, 51, 52, 53 и54»;

3) в части 1 статьи 6 цифры «950 000 000» заменить цифрами «1 300 000 000»;

4) в приложениях 1 и 2 слова «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования» заменить словами «Территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

5) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

6) в приложениях 5, 51, 52 и 53 слова «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области» заменить словами «Территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

7) дополнить приложением 54 в редакции приложения 2 к настоящему Закону;

8) в приложении 6 слова «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области» заменить словами «Территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

9) приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону. 

 

Губернатор

Ярославской области                                                                Д.Ю. Миронов

 

«_____»_____________2017 г. 

№______

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

 

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области на 2017 год

в соответствии с классификацией доходов бюджетов

 

Код бюджетной

классификации

Российской Федерации

Наименование дохода

Сумма

(руб.)

Доходы, всего

 

11 979 184 600

000 1 00 00000 00 0000 000

Налоговые и неналоговые доходы

64 915 327

000 1 13 00000 00 0000 000

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

249 635

000 1 13 02000 00 0000 130

Доходы от компенсации затрат государства

249 635

000 1 13 02990 00 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат государства

249 635

395 1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

249 635

000 1 16 00000 00 0000 000

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

64 665 692

000 1 16 20000 00 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)

136 995

395 1 16 20040 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

136 995

000 1 16 21000 00 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу

1 671 414

395 1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

1 671 414

000 1 16 32000 00 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств

1 057 283

395 1 16 32000 09 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

1 057 283

000 1 16 90000 00 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба

61 800 000

395 1 16 90090 09 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

61 800 000

000 2 00 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления

11 914 269 273

000 2 02 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

11 917 419 400

000 2 02 50000 00 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

11 917 419 400

395 2 02 55093 09 0000 151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

11 608 248 100

395 2 02 55136 09 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам

20 400 000

000 2 02 59999 00 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

288 771 300

395 2 02 59999 09 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

288 771 300

000 2 18 00000 00 0000 000

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

691 522

000 2 18 00000 00 0000 151

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

691 522

000 2 18 00000 09 0000 151

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

691 522

395 2 18 51360 09 0000 151

Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам

674 064

395 2 18 73000 09 0000 151

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

17 458

000 2 19 00000 00 0000 000

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

- 3 841 649

000 2 19 00000 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 3 841 649

395 2 19 50930 09 0000 151

Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 3 087 715

395 2 19 51360 09 0000 151

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 674 064

395 2 19 73000 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 79 870

 

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от _______________№_______

 

Изменение

распределения бюджетных ассигнований
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2017 год

 

Наименование

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма

(руб.)

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

 

 

 

 

17 703 295

Общегосударственные вопросы

01

00

 

 

- 3 415 300

Другие общегосударственные вопросы

01

13

 

 

- 3 415 300

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования)

01

13

73 2 00 50932

 

- 3 415 300

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

01

13

73 2 00 50932

100

- 200 000

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

01

13

73 2 00 50932

200

-3 055 300

Иные бюджетные ассигнования

01

13

73 2 00 50932

800

- 160 000

Здравоохранение

09

00

 

 

21 118 595

Другие вопросы в области здравоохранения

09

09

 

 

21 118 595

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования)

09

09

73 1 00 50931

 

3 415 300

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 50931

300

- 117 716 800

Межбюджетные трансферты

09

09

73 1 00 50931

500

121 132 100

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории  субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)

09

09

73 1 00 50939

 

56 891 300

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 50939

300

56 891 300

Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

09

09

73 1 00 70280

 

- 863 005

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 70280

300

- 863 005

Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

09

09

73 1 00 70930

 

- 38 325 000

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 70930

300

- 38 325 000

 

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

 

Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых

из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского

страхования и бюджетов других территориальных фондов

обязательного медицинского страхования,

на 2017 год

 

Наименование

Сумма (руб.)

всего

за счет не использованных
по состоянию на
 января 2017 года межбюджетных трансфертов*

Межбюджетные трансферты, всего,

в том числе:

11 941 949 094

24 529 694

за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

в том числе:

11 653 177 794

24 529 694

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования)

11 546 418 525

18 367 557

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования)

80 197 132

0

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования)

5 922 398

5 922 398

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)

219 107

219 107

дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

20 632

20 632

единовременные выплаты медицинским работникам

20 400 000

0

за счет средств бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования,

в том числе:

288 771 300

0

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)

288 771 300

0

 

* Не использованные по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, перечисленные Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и возвращенные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования после принятия решения о наличии в них потребности в бюджет Фонда на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).

Основные изменения плановых показателей 2017 года связаны с:

‒ увеличением размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов ОМС, поступающих в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области (далее ‒ межбюджетные трансферты от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов);

‒ направлением на реализацию территориальной программы ОМС экономии средств на содержание и обеспечение деятельности Фонда;

‒ уменьшением плановых поступлений и расходования средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее – финансовое обеспечение мероприятий);

‒ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возвратов средств в бюджет Федерального фонда ОМС и других территориальных фондов ОМС.

Объем доходов в 2017 году составит 11 979 184,6 тыс. рублей, объем расходов – 12 053 544,3 тыс. рублей, превышение расходов над доходами –74 359,7 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2017.

 

Доходы

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2017 год увеличивается на сумму 17 703,3 тыс. рублей и составит 11 979 184,6 тыс. рублей (100,1 % к утвержденному плану), в том числе:

1) размер межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов увеличивается на 56 891,3 тыс. рублей и составит 288 771,3 тыс. рублей;

2) размер поступлений на финансовое обеспечение мероприятий уменьшается на 38 325,0 тыс. рублей и составит 61 800,0 тыс. рублей; основным источником дохода являются средства, поступающие от страховых медицинских организаций (далее ‒ СМО) в результате применения СМО к медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

3) размер штрафов от медицинских организаций и СМО, направляемых на реализацию территориальной программы ОМС, уменьшается на 863,0 тыс. рублей и составит 137,0 тыс. рублей; средства запланированы по факту поступления по состоянию на 01.11.2017.

Также по факту поступления по состоянию на 01.11.2017 отражены доходы бюджета Фонда, подлежащие возврату в бюджеты Федерального фонда ОМС и других территориальных фондов ОМС. Возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».

 

Расходы 

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год увеличивается в соответствии с доходной частью на 17 703,3 тыс. рублей и составит 12 053 544,3 тыс. рублей (100,1 % к плану), в том числе:

1) расходы на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, увеличиваются в соответствии с ростом размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов на 56 891,3 тыс. рублей и составят 288 990,4 тыс. рублей;

2) расходы на территориальную программу ОМС увеличиваются на 2 552,3 тыс. рублей и составят 11 546 577,8 тыс. рублей (100,02 % к утвержденному плану), в том числе за счет направления на реализацию территориальной программы ОМС экономии средств на содержание и обеспечение деятельности Фонда в сумме 3 415,3 тыс. рублей и сокращения планируемого размера поступлений штрафов от медицинских организаций и СМО в бюджет Фонда на 863,0 тыс. рублей;

3) расходы на содержание и обеспечение деятельности Фонда уменьшаются на 3 415,3 тыс. рублей в связи с сокращением командировочных расходов и экономией средств, в том числе по результатам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и составят 80 197,1 тыс. рублей;

4) бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий уменьшаются в соответствии с поступлениями на 38 325,0 тыс. рублей и составят 111 456,6 тыс. рублей;

Размер нормированного страхового запаса Фонда запланирован в сумме 1 300 000,0 тыс. рублей.


Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Ноябрь 

П В С Ч П С В
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3

 2017 

Трансляция заседания Думы 20 лет Думе История семьи - история победы

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

Закупки