1,37 Mб
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
М.Я. Евраев
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменения в Закон Ярославской области
«Об административных правонарушениях»
Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98;
Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 3 декабря, № 93; 2011, 30 декабря, № 112; 2012, 26 декабря, № 108; 2013, 12 июля, № 54; 2014, 17 октября, № 86; 2016, 26 февраля, № 16; 30 декабря, № 115-а; 2017, 11 июля, № 57; 2018, 30 января, № 7; 2019, 15 ноября, № 97; 2022, 7 октября, № 83) следующие изменения:
1) в статье 5 слова «26 и 27» заменить словами «2513, 26 и 27»;
2) в статье 172:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
3) часть 1 статьи 255 после слов «(кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов)» дополнить словами «, если указанное деяние не подпадает под действие части 2 статьи 2513 настоящего Закона»;
4) часть 3 статьи 259 после слов «объектов капитального строительства (за исключением жилых домов)» дополнить словами «, если указанное деяние не подпадает под действие части 1 статьи 2513 настоящего Закона»;
5) главу 5 дополнить статьей 2513 следующего содержания:
«Статья 2513. Нарушение требований к проведению мероприятий по очистке элементов благоустройства от снега, наледи, ледяных образований
1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.».
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об административных правонарушениях»»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в связи с необходимостью совершенствования административного законодательства Ярославской области с учетом практики его применения.
Положениями статьи 172 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (далее – Закон области) за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере, составляющем для граждан – от пятисот до двух тысяч рублей, для должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При этом установленный в настоящее время Законом области размер административной ответственности за нарушение порядка размещения наружной информации в должной мере не способствует предупреждению совершения указанных правонарушений. В целях создания комфортных условий для проживания жителей региона, минимизации на его территории совершения соответствующих правонарушений проектом закона с учетом положений статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается увеличить размер административного штрафа и установить его в следующих пределах: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Одновременно проектом закона предлагается признать утратившей силу часть 2 статьи 172 Закона области, предусматривающей административную ответственность для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение порядка размещения наружной информации, поскольку предлагаемый законопроектом размер административного штрафа для отдельных субъектов является предельным.
В связи с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан законопроектом предлагается выделить в самостоятельный состав административного правонарушения нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) с установлением административной ответственности в виде административного штрафа, который будет составлять для граждан от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В настоящее время привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение осуществляется в соответствии с частью 3
статьи 259 Закона области, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
К числу самостоятельных составов административного правонарушения законопроектом также предлагается отнести нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов). Санкция за указанное правонарушение в виде административного штрафа будет составлять для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Проектом закона определяется, что составление протоколов об указанных административных правонарушениях, а также их рассмотрение относится к компетенции членов административных комиссий.
Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.
Сравнительная таблица
к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений
в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»
|
Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» |
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» |
|
Статья 5 |
|
|
Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 12, 131, 14, 141, 16 – 18, 26 и 27 настоящего Закона. |
Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 12, 131, 14, 141, 16 – 18, 2513, 26 и 27 настоящего Закона. |
|
Статья 172 |
|
|
1. Размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
|
1. Размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
|
|
Статья 255 |
|
|
1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа) и (или) периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов), – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
|
1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа) и (или) периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов), если указанное деяние не подпадает под действие части 2 статьи 2513 настоящего Закона, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. |
|
Статья 259 |
|
|
3. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов),
– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
|
3. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов), если указанные деяния не подпадают под действие статьи 2513 настоящего Закона, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
|
|
Статья 2513 |
|
|
|
Статья 2513. Нарушение требований к проведению мероприятий по очистке элементов благоустройства от снега, наледи, ледяных образований 1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. |